Od 1 grudnia 2025 roku wchodzą w życie przepisy, które zmienią zasady zatrudniania cudzoziemców w Polsce. Najważniejsze nowości to usunięcie Gruzji z listy krajów objętych uproszczonym trybem zatrudnienia oraz podwyższenie opłat za oświadczenia i zezwolenia na pracę. Dla firm oznacza to wyższe koszty, a dla pracowników spoza Unii Europejskiej – większe trudności w uzyskaniu legalnego zatrudnienia.
Co konkretnie się zmieni?
Nowe regulacje wprowadzają dwie zasadnicze zmiany: aktualizację listy państw objętych uproszczonym trybem zatrudniania oraz wzrost opłat za legalizację pracy. Obie kwestie zostały określone w rozporządzeniach Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z listopada 2025 roku.
Pierwsze z nich dotyczy państw, których obywatele mogą być zatrudniani na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Drugie – wysokości opłat za wydanie zezwoleń na pracę i rejestrację oświadczeń. W efekcie zmieniają się zarówno warunki formalne, jak i finansowe dla pracodawców.
Do tej pory przedsiębiorcy mogli korzystać z uproszczonej procedury w przypadku obywateli Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii i Ukrainy. Po zmianach, które wejdą w życie 1 grudnia 2025 r., lista ta zostanie skrócona do czterech państw – Gruzja zostanie z niej usunięta.
Jednocześnie znacząco wzrosną opłaty. Pracodawcy, którzy będą składać oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, zapłacą 400 zł zamiast dotychczasowych 100 zł. To czterokrotny wzrost kosztów, który ma – według ministerstwa – odzwierciedlać realne koszty administracyjne i ograniczyć fikcyjne zgłoszenia.
Wszystkie nowe stawki będą obowiązywać wyłącznie dla spraw rozpoczętych po 1 grudnia. Wnioski złożone wcześniej będą rozpatrywane według dotychczasowych zasad.
Gruzja usunięta z wykazu państw objętych uproszczonym zatrudnianiem obcokrajowców
Jedną z najważniejszych zmian, które wchodzą w życie 1 grudnia 2025 r., jest usunięcie Gruzji z listy krajów objętych uproszczoną procedurą zatrudniania cudzoziemców. Do tej pory obywatele tego kraju mogli podejmować legalną pracę w Polsce na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy – bez konieczności uzyskiwania zezwolenia wojewódzkiego.
Ta procedura była jedną z najprostszych form legalizacji zatrudnienia cudzoziemców. Pracodawca składał oświadczenie w powiatowym urzędzie pracy, a obcokrajowiec mógł rozpocząć pracę niemal natychmiast. Od grudnia sytuacja ulegnie zmianie. Obywatele Gruzji nie będą już mogli korzystać z tej procedury, co oznacza, że każdorazowo będą musieli ubiegać się o zezwolenie na pracę.
Taki dokument wydaje wojewoda, a sam proces trwa dłużej i wymaga większej liczby dokumentów – m.in. potwierdzenia, że w danym regionie nie ma Polaków gotowych do podjęcia takiego zatrudnienia. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w uzasadnieniu rozporządzenia wskazało, że decyzja ta jest związana z „rozwojem sytuacji politycznej w Gruzji i potrzebą weryfikacji zasad ruchu bezwizowego”.
Co z Gruzinami, którzy już pracują w Polsce?
Osoby, które rozpoczęły zatrudnienie przed 1 grudnia 2025 r., zachowują prawo do kontynuowania pracy do końca ważności swojego oświadczenia. Nie muszą składać nowych wniosków ani przerywać zatrudnienia. Po jego wygaśnięciu konieczne będzie jednak uzyskanie zezwolenia na pracę w standardowym trybie.
Dla firm oznacza to, że jeśli zatrudniają Gruzinów na podstawie oświadczeń, muszą już teraz zaplanować działania – albo złożyć nowe wnioski przed wejściem w życie przepisów, albo przygotować się na dłuższą procedurę i wyższe koszty po zmianie prawa.
Skutki decyzji dla rynku pracy
Według danych urzędów pracy, Gruzini stanowili dotąd jedną z najliczniejszych grup wśród pracowników zza wschodniej granicy. Pracowali głównie w sektorze usług, przemyśle, rolnictwie i transporcie. Ograniczenie dostępu do uproszczonego zatrudnienia może więc wywołać niedobory kadrowe w niektórych branżach.
Ile zapłacą pracodawcy?
Druga istotna zmiana, która zacznie obowiązywać od 1 grudnia 2025 roku, dotyczy opłat za legalizację pracy cudzoziemców. Rząd wprowadza nowe stawki zarówno dla oświadczeń o powierzeniu pracy, jak i zezwoleń na pracę. Według Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, mają one „lepiej odzwierciedlać rzeczywiste koszty administracyjne” oraz ograniczyć nadużycia związane z fikcyjnym zatrudnianiem cudzoziemców.
Nowa stawka za oświadczenie o powierzeniu pracy
Największy wzrost dotyczy oświadczeń rejestrowanych w powiatowych urzędach pracy. Od grudnia pracodawca, który złoży wniosek o wpisanie oświadczenia do ewidencji, będzie musiał zapłacić 400 zł, zamiast dotychczasowych 100 zł. To aż czterokrotna podwyżka, która może być dotkliwa dla firm zatrudniających większą liczbę pracowników sezonowych lub tymczasowych.
W uzasadnieniu resort tłumaczy, że oświadczenia stały się w ostatnich latach masowo wykorzystywanym narzędziem, często w sposób niezgodny z intencją ustawodawcy – niektórzy pracodawcy składali wnioski, nie planując realnego zatrudnienia. Wyższa opłata ma więc „odsiać” fikcyjne zgłoszenia i usprawnić kontrolę systemu.
Dla porównania – średnia liczba oświadczeń rejestrowanych rocznie w Polsce przekracza milion. Wzrost kosztów o 300 zł za każdy wniosek oznacza dla administracji potencjalnie setki milionów złotych dodatkowych wpływów.
Zmiany w opłatach za zezwolenia na pracę
Podwyżki obejmują również zezwolenia na pracę wydawane przez wojewodów. Nowe stawki wynoszą:
- 200 zł – gdy cudzoziemiec ma być zatrudniony do 3 miesięcy,
- 400 zł – gdy okres pracy przekracza 3 miesiące,
- 800 zł – w przypadku delegowania cudzoziemca do Polski,
- 100 zł – za zezwolenie na pracę sezonową.
Wzrost opłat może spowodować spadek liczby wniosków składanych przez małe firmy, które dotąd regularnie zatrudniały pracowników z zagranicy. Część przedsiębiorców może też próbować szukać alternatywnych rozwiązań – zatrudnienia przez agencje pracy, outsourcingu lub pracy w szarej strefie. Zwiększenie barier administracyjnych i kosztowych może w dłuższej perspektywie negatywnie wpłynąć na dostępność rąk do pracy i tempo realizacji poszczególnych zleceń.